世界銀行:助力中國抗擊空氣污染

時間:2018-08-07
來源:世界銀行
機構:世界銀行
世界銀行與華夏銀行合作助力京津冀地區空氣污染治理,為企業提供貸款提高能效、發展清潔能源

·京津冀地區空氣污染程度全國最高
·世界銀行與華夏銀行合作助力京津冀地區空氣污染治理,為企業提供貸款提高能效、發展清潔能源和減少污染排放
·京津冀空氣污染治理創新融資計劃取得良好進展,為京津冀地區重現藍天、全球減緩氣候變化做貢獻

?在過去40年,中國經濟以世界最高速度增長,但在環境上也付出了沉重代價。中國的很多城市躋身世界污染最嚴重的城市之列,中國也是世界最大的溫室氣體排放國。

京津冀地區空氣污染程度全國最高,2014年的細顆粒物(PM2.5)年平均濃度達到93微克/立方米,遠高于世界衛生組織PM2.5年平均濃度35微克/立方米的限值。

尤其是在冬季,京津冀地區頻頻霧霾圍城,經久不散,嚴重威脅著居民的健康。

為了控制和減緩嚴重空氣污染的對健康和環境的影響,中國政府對空氣污染宣戰,出臺了一系列減排措施。2013年,國務院發布了《大氣污染防治行動計劃》。

為了配合《大氣污染防治行動計劃》的實施,世界銀行執行董事會于2016年3月批準了5億美元貸款支持京津冀空氣污染治理創新融資計劃,在中國和能源領域首次使用結果導向型融資工具。結果導向型貸款工具(PforR)是世行的一種新型貸款工具,將資金支付與項目實地取得的結果直接掛鉤。

該計劃支持由政府指定的商業銀行華夏銀行為企業提供貸款資金,通過提高能源效率、發展清潔能源和加強空氣污染防控,減少空氣污染物和碳排放,重點放在北京、天津、河北及其周邊的山東省、山西省、內蒙古自治區和河南省。

降低煤炭消費

煤炭是中國空氣污染物和溫室氣體最主要的來源。中國主要依靠煤炭滿足能源需求,煤炭在能源結構中占比高達66%。中國2014年煤炭消費量約為40億噸,超過世界其他地區的總和。特別是,中國一半的煤炭用于工業和居民區的分散的燃煤小鍋爐。

京津冀地區2014年的煤炭消費量接近18億噸,占全國煤炭消費總量的四成,幾乎相等于所有經合組織國家的煤炭消費總量。通過提高能效降低煤炭消費是治理空氣污染的關鍵。

在中國最大的煤炭生產基地山西省大同市,王坪發電有限公司在項目貸款支持下開展了供熱改造工程,引進乏氣余熱回收裝置,修建了21公里長的供熱管線,將發電過程中汽輪機產生的乏氣余熱回收利用,解決懷仁縣居民的冬季供暖,取締了10臺污染嚴重的燃煤小鍋爐,每年約減排二氧化碳42萬噸、氮氧化物6330多噸、二氧化硫13100多噸。?

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王坪發電公司裝備部副部長袁振宇說:“我們的能耗也降低了,這是一個雙贏的局面?!?/p>

“以前到懷仁縣冬季都是霧蒙蒙的,尤其是晚上,現在城區的空氣質量大大改善了,”他說。

超低排放改造

在山東省沂水縣,青援食品有限公司是一家集農產品深加工、食品生產、熱電聯產于一體的企業,主要生產方便面、餅干、淀粉等食品,公司的熱電廠除了滿足自身生產需要外還承擔著沂水縣城北區居民的冬季供暖和周邊小企業的蒸汽供應。

通過項目貸款,青援公司提高了熱電聯產能力和效率,取代了周邊35個熱效率低、污染嚴重的燃煤小鍋爐。

公司還對全部四臺燃煤鍋爐進行了脫硫脫硝改造,采用了最先進的除塵技術,除塵效率可達95%。24小時的在線監測系統與省市兩級環保部門直接聯網,隨時隨地都能通過電腦或手機實時查看排放數據。

?“新建的4層脫硫塔采用的是目前國內最先進的濕式電除塵工藝,脫硫效率達到95%?!逼髽I集團熱電公司總經理朱振華說?!拔覀円呀涍_到了山東省內最高的超低排放標準?!?/p>

分布式光伏發電另辟蹊徑

利用太陽能、風能等清潔可再生能源替代高污染的化石能源,也是解決空氣污染的有效途徑。

中國的太陽能光伏發電裝機規模全球第一,截至2017年底全國光伏發電累計裝機達到130吉瓦。然而,分布式光伏發電的發展受到兩大瓶頸制約——融資難和屋頂資源協調難。

在山東省省會濟南市,在項目貸款支持下,山東交通新能源科技有限公司另辟蹊徑,利用高速公路沿線、立交環島內、隧道入口處的閑置空地、收費站和服務區內的屋頂,建設分布式光伏發電站,發電采用全額上網模式。?

?山東交通新能源科技有限公司副總經理韓紹青介紹說:“目前我們已建成6個光伏發電站,從2017年6月30日到目前為止總發電量已經達到1100多萬度,減排二氧化碳11千噸?!?/p>

?“對于路域內資源的利用,像我們這種大規模、大范圍的利用,我們在國內是第一家,”他說。通過商業模式創新突破光伏發電融資難、屋頂協調難的瓶頸,這種做法對于中國擴大分布式光伏發電具有廣泛的推廣潛力。

去年12月,這家公司研制的世界首條高速公路光伏路面試驗段在濟南正式通車。試驗路段長約1公里,安裝有1萬多塊光伏太陽能板,可將太陽光轉化為電力,冬季可以自動除冰融雪,保障行車安全,將來還可以實現電動汽車邊跑邊充電。

撬動更多資源,擴大綠色融資

自2016年9月啟動以來,京津冀空氣污染治理創新融資計劃取得了良好的進展。

華夏銀行綠色金融中心主任張勇淼介紹說:“我們到目前投放了13個子項目,總投資額達到6.6億美元,世界銀行和華夏銀行的貸款額達到2.9億美元。更可喜的是這13個項目都取得了很好的社會效益,減煤量達到56萬噸,二氧化硫、氮氧化物減排量也非常顯著?!?/p>

在項目支持下,華夏銀行于2016年12月成立了綠色金融中心,負責綠色投融資。全球環境基金(GEF)還為項目實施提供了贈款資助,重點用于改進成果衡量與核查體系、能力建設和金融產品創新。

華夏銀行將綠色金融貫徹于全行戰略發展規劃之中,目標是在綠色金融領域占據同業領先地位。到2022年項目結束時,綠色金融中心預計綠色信貸總額至少達到1500億元人民幣,超過200億美元。

該項目的世行項目經理、高級能源專家王曉東表示:“在這個項目下擴大綠色投融資規模,撬動了相等于世界銀行貸款額五倍的資金。這個項目不僅為京津冀的藍天保衛戰做出了重要貢獻,也對緩解氣候變化產生了重要效益,年均減排二氧化碳154萬噸,相等于在投資期內避免了新建將近10 吉瓦的燃煤電廠?!????

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